Chapter3 (第3/4页)
靠回椅背，抱起手臂，“而改变总是会触动既得利益者。所以我一点也不意外竹内课长的反应。我意外的是滨田会长，我以为他会是最反对的人。”

    “因为他女儿的遭遇，森川议员告诉你的。”

    “对。”尚衡隶看着窗外的雨，眼神有些放空，“有时候，人需要被狠狠打一巴掌，才能醒过来。问题是，这一巴掌的代价……太大了。”

    她说得很轻，像在自言自语。

    陈淮嘉没有接话。他只是安静地坐着，等她继续说，或者不说。

    雨声渐渐小了。下午的课程即将开始。远处有学生收拾书本的窸窣声。

    “对了，”尚衡隶突然转回话题，语气恢复了平时的锋利，“那份欧盟文件，你重点看一下第37条到第52条，关于联合调查组的指挥权归属。我怀疑竹内会在这个问题上卡我们。”

    “已经在看了。”陈淮嘉打开笔记本电脑，调出一个文档，“欧盟的模式是‘轮值指挥’，由案件主要受害国牵头，其他国家配合。但这里有个问题：如果涉及多个受害国，指挥权怎么分配？”

    “抽签？”尚衡隶挑眉。

    “建议你下次会议不要这么提议。”陈淮嘉眼里闪过笑意，“我查了案例，实际上多数情况下是协商解决。如果协商不成，就由欧盟总部指定，通常是按国家字母顺序轮流。”

    “真够官僚的。”

    “但有效。”陈淮嘉把屏幕转向她，“这是数据。在过去十年里，只有不到5%的联合调查组因为指挥权问题导致调查延误。大部分情况下，各国执法人员只要能坐到一起，就会自动找到合作方式。”

    尚衡隶凑近屏幕，快速浏览那些图表和数据。她的目光很专注，嘴唇微微抿着，右手无意识地转动着左手手套的腕部，这是她思考时的习惯动作。

    陈淮嘉看着她。

    从这个角度，能看到她睫毛的弧度，还有鼻梁侧面那道很淡的、几乎看不见的阴影。她身上的香水味很淡，是某种木质调，混着一点雨水的湿气。

    “这里，”尚衡隶突然指着屏幕上一行小字，“脚注15：‘在极端情况下，若合作国执法理念存在根本冲突，欧盟总部有权解散该联合调查组’。这种情况发生过几次？”

    “三次。”陈淮嘉调出另一个文件，“一次是法国和波兰在电信诈骗案取证手段上分歧太大，法国要求严格遵守隐私法，波兰认为效率优先。还有两次都是涉及死刑的国家和废除死刑的国家之间的冲突。”

    “意料之中。”尚衡隶靠回去，揉了揉太阳xue，“所以我们的方案里，必须提前设置好冲突解决机制。不能等到事发了再吵。”

    “我有一个想法。”陈淮嘉说，“与其建立一个常设的‘联合调查组’，不如设计成‘模块化工具箱’。每个国家提供自己擅长的模块——比如日本的金融追踪，韩国的网络侦查，中国的社区摸排，遇到案件时，根据需要组合模块，指挥权分散到各个模块负责人手上。”

    尚衡隶眼睛一亮。

    “诶，有点聪明哦，这个好。”她快速拿起笔，在便签纸上记下几个关键词，“模块化……按功能分配指挥权……避免主权敏感……陈淮嘉，你有时候还挺有用的。”

    “只是有时候？”陈淮嘉微笑。

    “大部分时候。”尚衡隶把便签纸撕下来，贴在自己笔记本电脑上，“好了，接下来两周我要闭关写方案。所有会议你替我挡掉，所有电话你替我接，所有邮件你替我回。除非是森川议员或者滨田会长本人还有学生的邮件，否则别来烦我哦，当然我课还是要上的。”

    “明白。”陈淮嘉点头，然后顿了顿，“吃饭